吴中区离休干部居家养老服务项目采购公告
【 发布日期: 2020/8/24 】【 来源: 苏州市吴中区委老干部局 】【 阅读次数: 340 】【 关闭窗口

       为贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记关于老干部工作的重要论述精神,充分体现区委、区政府对广大老同志的尊重、关心和照顾,推动广大老同志共享高质量发展成果,更好地融入美好生活,根据《中共苏州市委老干部工作领导小组会议纪要》(苏委老领〔2020〕1号)和《关于实施苏州市离休干部居家养老服务项目的通知》(苏委老〔2020〕19 号)文件精神,决定实施离休干部居家养老服务项目,现对该项目进行公开采购。相关信息公告如下:
       一、采购内容
       1.内容:
       2020年9月-2020年12月苏州市吴中区离休干部居家养老服务。   
       2.项目概况:
     (一)服务对象:吴中区属国家机关、人民团体、企事业单位服务管理,居住在苏州大市区域内,居家养老的离休干部。年满80周岁的县处职及以上退休干部参照执行。
     (二)服务内容:
        1、上门服务
        1.1按采购方提供的服务对象名单,积极做好前期准备工作,包括派人员上门采集相关信息、签订服务协议、明确服务项目、安排服务计划等。
        1.2按采购方下达的服务标准要求,有序组织上门服务;逢法定节假日,服务延期,时间另行约定。
        1.3上门服务内容包括但不限于:家政服务、生活护理、失能照护、应急求助、健康服务、精神慰藉等各类生活照料关怀服务项目,并适时推出双方认同的服务新项目。
        1.4认真做好服务质量跟踪管理,不断提升服务对象对服务的满意度。积极与采购方协调配合处理服务过程中的各类事宜,共同推进服务工作有序开展。
        2、运行调度平台
        2.1中标单位自行建设运行调度平台和业务系统平台,运行调度平台进行服务派单、质量管控、员工管理、用户管理、经费结算等业务工作,从而实现服务工作的信息化管理。
        2.2运行调度平台负责服务项目的协调、质量的监管、人文关怀等工作,具体包含服务工单的预约确认、分派、监管、跟踪、抽查,紧急求助服务,临时维修服务,生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等等,并对基层服务站点进行业务指导和全程质量监控。
        2.3服务分派:要求服务预约率达到100%,工单回访有可行的服务标准。
        2.4服务抽查和走访:对上月已经完成的历史工单和电话录音随机抽取不少于10%进行录音分析,每月对服务对象走访不少于5%进行质量抽查,并形成客观公正的服务记录分析和质量报告。
        2.5应急求助服务:能及时解决服务对象的各类临时性的服务和需求,包括各类业务咨询和诉求、临时维修服务、紧急求助电话等。
        2.6人文关怀:定期对服务对象进行生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等。
      (三)服务期限:4个月(按采购单位实际通知为准)
      (四)服务频率:每人每周服务一次,每月需提供三次(另由民政部门提供一次,不计入服务次数),共计12次。
      (五)服务对象数量预测:本项目预计服务人数在92人左右。
       3.项目要求:
       1、为确保服务项目的正常开展,需合理配备管理人员和一线服务人员,管理人员要求大专以上学历,其中持证社工不少于3人。
       2、运营系统监管:至少配备1名运行调度平台负责人,话务员学历不低于大专学历,话务员会说苏州方言。具有丰富的运行调度平台运营管理经验,健全的管理规章,有处理应急服务的能力和完善预案。
       3、为服务对象提供标准化、个性化、多元化的服务项目。
       4、制定完善的管理制度和保障机制,做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。
       5、负责添置服务项目内容需要的各类设备。
       6、前期投入要求:中标单位须在服务开始前投入能达到项目实施相关要求的设备和服务队伍。其中所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。中标后,中标单位需承诺在本项目服务期开始的当月为本项目服务人员签订劳动合同并缴纳社保,并于服务期的下一个月向采购方提供本项目服务人员上月的社保证明原件(并提供身份证复印件及社保编号),如不能提供,则采购方有权终止合同,同时没收其履约保证金。
       7、中标后,本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换,如确实需要更换的,必须至少提前一个月跟采购方报备,更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供,则采购方有权终止合同,同时没收其履约保证金。新增服务人员要求同上。
       8、服务期间,采购方有权不定期抽查服务人员与中标单位的雇佣关系,如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购方的情况,采购方有权终止合同,同时没收其履约保证金。
       9、中标单位对于采购方提出的服务要求,能在2小时以内响应,8小时以内提供可行解决方案,最迟不超过48小时以内解决。
       二、采购费用标准
       本项目采用固定单价合同(85元/3小时/次),总计费用不超过人民币94000.00元(玖万肆仟元整)。
       三、服务单位的条件
       参加本次采购活动的单位应当具备下列条件:
       1、具有独立承担民事责任的能力;
       2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
       3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
       4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
       5、参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
       6、法律、行政法规规定的其他条件;
       7、本项目不接受联合体投标。
       四、服务单位选定程序
       (一)报名、提交响应文件
       请参与采购的服务单位于2020年8月27日下午2:00前至吴中区委老干部局(水香街209号306会议室,联系电话:0512-65190637)报名,并提交以下材料:
       (1)服务机构营业执照副本/民办非企业单位(法人)登记证书副本(复印件加盖公章);
       (2)法定代表人授权委托书(原件)、法定代表人及委托代理人身份证件(复印件加盖公章);
       (3)社会保险登记证或依法缴纳社会保险的凭据;
       (4)最新一期经审计的财务报告或其他证明公司财务状况的文件;
       (5)参加采购活动前三年内,经营活动中没有重大违法记录的书面声明函;
       (6)投标报价表;
       (7)技术标部分的投标书;
       (8)以上文件正本一份,副本两份,第1-6项装订成册,第7项单独装订成册,密封后加盖公章,若正、副本有矛盾之处,以正本为准。
       (二)评审时间及地址:
        时间:2020年8月27日下午2:30开始
        地址:吴中区水香街209号吴中区委老干部局306会议室。
      (三)评审小组选定服务实施单位
       吴中区委老干部局成立评审小组,对各服务机构提交的相应文件进行综合评议确定中标单位,中标结果将通过吴中区委老干部局网站公示(公示期为3天)。中选单位如放弃中选资格,空余名额由未中选单位依次向上递补。
       五、其他事项
       报名单位所提供的材料及相关证明必须真实有效,如有弄虚作假一经查实即取消本项目参与资格,报名单位必须接受本项目服务合同的相关约定,不得以任何形式转让、转包项目,一经举报和查实,即终止合同。
       附件:评审方法及评分标准
                                                                                                   中共吴中区委老干部局                       
                                                                                                        2020年8月21日


评审方法及评分标准
 

       一、评审方法
       本次采用综合评分法,即在响应文件满足文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的单位为成交候选单位。
       二、评分标准
     (一)价格基准分(10分)
       第一步:投标总报价低于或等于采购预算价格的,为有效投标报价。超采购预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审,也不得标。
       第二步:价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
       投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100,小数点后保留两位(价格权值为10%)。
     (二)技术标部分(90分):
        1、发展规划与目标定位(3分)
       投标人有明确且合理的目标定位,能结合目标定位制订科学的发展规划,对未来的市场化发展有专门的规划。能展现服务产品提供的丰富性理解充分、合理、完善、规范、清晰、丰富、可操作的得3分;理解较充分、较合理、完善、规范、清晰、有可操作的得2分;理解存在欠缺、合理性、完善性、规范性、清晰性、操作性欠缺的得1分,未提供的不得分。
       2、服务宗旨和服务理念(2分)
       能够结合服务需求制定符合发展规划与目标的服务宗旨和服务理念,且宗旨和理念具有较好的可读性与宣传性的。具有较好的可读性与宣传性的,规范、清晰、可操作的得2分;较规范、清晰、有可操作的得1分;规范性、清晰性、操作性欠缺的或未提供的不得分。
       3、服务实施方案(25分)
       3.1能为服务对象提供标准化的服务项目。根据方案的完整性和可行性评审:合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
       3.2能够根据不同类型的服务对象的实际情况合理制定适合的服务方案,服务方案完整,具有很强可行性。根据方案的完整性和可行性评分:合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
       3.3能根据服务对象需求,提供个性化、专业化、多元化的服务。根据方案的完整性和可行性评审:合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
       3.4拥有标准化的服务运营管理流程。根据方案的完整性和可行性评审:合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
       3.5有医养结合方面的详细发展计划。思路完整清晰、周全、计划详实、很强的可操作性得5分;思路有偏离、周到、计划较为详实、可操作性存在偏差得3分;思路混乱、计划覆盖面较少、可操作性差得1分,未提供不得分。
       4、组织架构和人员(20分)
       4.1能够根据服务要求以及日常行政、业务管理合理设置职能部门,各职能部门均按需配备人员,且各项工作均有专人负责但不冗余的。社工、护理员配备全面,人员较专业、安排合理得3分;有基本服务人员,人员不太专业、安排较合理得2分;人员和服务无具体详细安排得1分,未涉及不得分。
       注:提供社工人员的学历证书、资质证书、聘用协议等复印件和投标人为所有工作人员缴纳的最近3个月内的社保证明,退休人员返聘无社保不计分。
       4.2本项目管理负责人具有本科及以上学历且拥有社工证中级及以上证书和养老护理员中级及以上证书。具有本科及以上学历得1分,具有社工证中级及以上的得1分,具养老护理员中级及以上得1分,最高得3分。
注:提供学历证书、社工证、养老护理员证复印件和投标人为其缴纳的最近3个月内的社保证明,退休人员返聘无社保不计分。
       4.3投标人单位员工作为主要完成人发表过社区居家养老服务及相关的专业论文(在市级或以上期刊上发表)或著作,每提供一个得3分,最高得6分。
       注:提供论文或著作发表证明(具有其署名)及投标人为其缴纳的最近3个月内的社保证明,退休人员返聘无社保不计分
       4.4能够根据不同岗位制定相应的人员考核机制,考核机制应结合以上项目内容,相关各项内容合理体现、密切关联的。相关各项内容合理体现、密切关联的,标准全面完善、针对性强,得3分;内容不完整、有一定针对性得2分;内容较少,无针对性得1分,未提供不得分。
      4.5有根据服务质量考评情况、服务差错报告情况、服务人员考核情况制订人员奖惩制度。标准全面完善、针对性强,得3分;内容不完整、有一定针对性得1分;未提供不得分。
      4.6有人员培训制度及培训方案。培训制度的完整、合理、全面、可行性高得2分;培训制度的较完整、较合理、可行性有欠缺的得1分;未提供不得分。
      5、运行调度平台(10分)
      5.1、能根据管理要求建立健全运行调度平台各项规章管理制度和运行调度平台运营管理体系,进行工单分派和实时监管。根据方案的完整性和可行性评审。合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
      5.2、能根据项目工作要求,进行工单分派、实时监管、抽查回访,提供应急求助、人文关怀等服务项目。根据方案的完整性和可行性评审。合理性、完善性、规范性、考虑周到、可操作性较好、措施得力的得5分;合理性、完善性、规范性、考虑欠缺、可操作性一般、措施可行的,得3分;合理性、完善性、规范性、可操作性较差、措施不力的得1分,未提供不得分。
        6、应急与安全保障措施(5分)
       有完善的保障制度,制定突发事件(包括突发公共卫生事件、灾害事故等)应急预案并组织演练,应结合规章制度和服务规范制定完善的应急服务体系。应急措施及时有效全面性、可行性较强、及时的得5分;措施较全、较合理、可行性有欠缺的得3分;措施不全,不便于实施得1分,未提供不得分。
       7、针对所投标段配合协调方案(5分)
       运营期间与其他单位、政府部门的综合协调方案,配合措施方案。方案清晰 、合理有效、针对性强得5分;方案较清晰、有一定的有效性、针对性好得3分;方案不清晰、不合理、针对性较差得1分,未提供不得分。
       8、资质荣誉(20分)
       8.1投标人五年内承接过的业绩包括养老系统平台建设、居家养老、社区日间照料业绩,每个业绩得3分,最高不超过9分。(时间以合同签订时间为准,合同复印件并加盖投标人公章,原件备查)
       8.2投标人具有自主研发或购买使用权的养老软件系统,并提供相应软件著作权证明文件或购买发票,每提供一个得1分,最高不超过5分。(提供相关证明复印件加盖投标人公章,原件备查)
       8.3投标人五年内获得市级及以上政府部门颁发的荣誉,每个得3分,最高不超过6分。(提供荣誉证书或资质证书等各类证明材料复印件,并加盖投标人公章)